Стимулы для развития сельского хозяйства

Очень часто наиболее мощным стимулом для ориентации сельскохозяйственного производства в третьих странах служат не внутренние потребности в продовольствии, а мировой рынок, точнее - спрос на определенную продукцию со стороны экономически развитых стран. В угоду такому спросу (например, на кофе, какао, бананы, ананасы, комбикорма из соевых бобов и т.д.) сокращаются посевы продовольственных культур, составляющих основу питания местного населения. Земли отводятся под культуры товарные, ориентированные на внешний рынок.

Прогнозы будущего обеспечения продовольствием населения мира. Обострение мировой продовольственной проблемы в 70-80-х годах стимулировало развитие международных научных исследований по этой проблеме. Среди них в первую очередь следует назвать крупные проекты, выполненные под эгидой различных учреждений ООН: ФАО, ЮНЕП, ЮНЕСКО и др. Проводимые ими исследования различаются по целям, объектам и методам, направлены на изучение современного положения, тенденции прошлого развития, прогнозирования будущего состояния сельскохозяйственного производства. Усилилось внимание к экологическим последствиям современного и будущего землепользования, к разработке представлений об оптимальном использовании сельскохозяйственных ресурсов.

Среди наиболее заметных научных достижений конца 70-х и начала 80-х годов, посвященных продовольственной проблеме, следует отметить исследования ФАО по агроприродному потенциалу мира и его использованию в настоящее время и 2000 году. Целью этих работ было определение количества населения, которое может быть обеспечено необходимым продовольствием в каждой конкретной стране в зависимости от трех уровней капиталовложений в сельское хозяйство - низкого, среднего и высокого.

На основе оценки агроприродного потенциала можно заключить, что в целом в странах третьего мира при низком уровне капиталовложений 1 га может прокормить 0,61 человека, при промежуточном уровне - 2,11 человека, при высоком уровне - 5,05. Сравнение расчетных величин с реально существующими потребностями в продовольствии современного населения свидетельствует о том, что в 1975 году сельское хозяйство могло прокормить в 2 раза больше человек, чем их проживало, а в 2000 году - в 1,6 раза больше.

Более детальный региональный анализ на уровне отдельных стран и агроэкологических зон показывает, что на территории площадью 2,5 млрд. га (или 38% земель), обладающей крайне низким агропотенциалом, проживает около 1165 млн. человек. Прокормить эта территория способна лишь половину живущего населения (602 млн. человек). К категории "критических земель" относится 75% территории Юго-Западной Азии, 47% в Африке, 35% в Юго-Восточной Азии, 25% в Центральной Америке, 12% в Южной Америке. Из них 117 стран охваченных расчетами, в настоящее время признаны "критическими" 54. Они уже не в состоянии прокормить свое население при низком уровне экономического развития.

Еще более тревожная ситуация выясняется на основании прогнозных расчетов: если сохранится низкий уровень капиталовложений в сельское хозяйство, то в 2000 году из 117 развивающихся стран уже 64 государства будут отнесены к категории критических, т.е. их население не будет обеспечено продовольствием по нормативам ФАО и ВОЗ. Среди них 29 стран Африки, 29 стран Южной и Центральной Америки, б - Юго-Восточной Азии. Критическая ситуация распространится на площадь в 2,01 млрд. га, и голод будут испытывать 503 млн. человек, а при среднем уровне капиталовложений - соответственно на 1,2 млрд. га земель голодать будет 140 млн. человек в 36 странах.

К 2000 г. из 54 стран, находящихся ныне в критическом положении, 28 должны будут перевести свою экономику на промежуточный уровень развития, чтобы достичь самообеспечения продовольствием, а 17 стран - на высокий уровень капиталовложений. Однако 19 стран с населением 104 млн. человек даже при условии высоких затрат на сельскохозяйственное производство не обеспечат своих жителей продуктами в должном количестве и в значительной мере будут зависеть от импорта продовольствия.

Согласно расчетам ситуация была бы гораздо более серьезной, если бы не предположение, что наиболее крупное государство Южной Азии " Индия выйдет из числа «критических стран» благодаря усиленному развитию орошения, внедрению сельскохозяйственной продукции. Но даже в этом случае численность так называемого «избыточного» населения в регионе, т.е. не обеспеченного необходимым продовольствием, составит к 2000 году 71 млн. человек.

В других регионах произойдет существенное ухудшение продовольственной ситуации. В Центральной Америке общая численность населения, не обеспеченная продовольствием, достигнет 51 млн. человек, т.е. возрастет в три раза. Резко ухудшится положение в африканских странах, где в «критических» зонах будет проживать 466 млн. человек, или 60% всего населения материка. Именно на Африку приходится самое большое число «избыточного» населения - более 250 млн. человек.

Удвоится численность населения в «критических» зонах Юго-Западной Азии, где оно составит почти 200 млн. человек, из которых 108 млн. также будут создавать «избыточную» нагрузку на агроприродные ресурсы этих областей.

Тяжелое экономическое положение, рост внешней задолженности большинства развивающихся стран не позволяют надеяться на достижение даже среднего, а тем более высокого уровня развития сельского хозяйства в этих государствах