Автор - Владимир Сапрыкин.

Это касается каждого

ЭТО КАСАЕТСЯ КАЖДОГО

    В Российской Федерации более 30 процентов пенсионеров, 10 процентов из которых – инвалиды. Те социальные гарантии, которые имели инвалиды в эпоху развитого социализма в СССР, постепенно исчезают в современной России, прочно ставшей на рельсы рыночной экономики. Начиная с 1992 года, быстро меняющимися правительствами молодого демократического государства Российской Федерации, было разработано и принято огромное количество законов и социальных программ, направленных на защиту прав и интересов самой социально незащищённой части населения страны – инвалидов. Из бюджетов всех уровней выделялись огромные финансовые средства, но ни одна из принятых социальных программ не была реализована полностью. Деньги «ушли» в неизвестном направлении, а проблемы как были, так и остались. Окончательную точку в социальной сфере, поставившую инвалидов в позу большого омара, как кляксу, поставил антинародный 122 Закон «О монетизации льгот».

Одним махом были сведены на нет все достижения страны советов и для инвалидов всё, начиная от образования, лечения и отдыха, стало платным. Сердобольные правители втащили страну в рынок, подняли цены на все товары и услуги до мировых, но, почему-то, заработную плату и пенсии оставили на прежнем уровне. Благодаря общественным организациям инвалидов, их публикациям в средствах массовой информации по наиболее актуальным социальным проблемам инвалидов, что-то стало делаться не только на региональном, но и на местном уровне. В решение социальных проблем инвалидов включился мелкий и средний бизнес, быть меценатом в России стало делом престижным.

Россияне, любого уровня достатка, наконец-то осознали, что проблемы инвалидов касаются каждого из них. В России никто не застрахован ни от тюрьмы, не от сумы : сегодня ты в седле власти, а завтра можешь оказаться в инвалидной коляске. Нет такой газеты, которая бы ни разу не поднимала на своих страницах те или иные социальные аспекты российских пенсионеров и инвалидов. Значит, мы пишем не зря. Наши статьи читают власть имущие и пусть малыми подачками, но всё же пытаются решать те или иные жизненно важные вопросы льготной категории россиян. Истинно, вода камень точит.

Это не пустые слова, так как многие вопросы, которые я поднимал на страницах газет «Анапа», «Анапа социальная», «Анапские известия», «Успех», «Курьер», «Анапское Черноморье», «Над Кубанью», «Вольная Кубань», «7 дней Кубани», «Русский инвалид» решаются не только  исполнительной и законодательной властью, властями субъекта Федерации, но и федеральными властями. Значит надо продолжать писать, отстаивая не только свои права и интересы, но и интересы самой обездоленной части россиян, инвалидов, которых в Российской Федерации около 10 процентов, то есть, официально,  каждый десятый гражданин Российской Федерации инвалид. Общество воспринимает инвалидов как людей больных и немощных. Необходимо изменить общественное мнение об инвалидах, так как инвалид – это такой же как и все человек, только с ограниченными физическими возможностями, точно так же и в рядах исполнительной и законодательной власти есть здравомыслящие, а есть «инвалиды на голову» если принимают такие антинародные законы.

  Своими публикациями я даю понять власть имущим и всем российским гражданам, к которым судьба пока ещё благосклонна, что мы, в первую очередь люди, граждане Российской Федерации. Во вторую очередь -  хотим иметь свой угол, семью, иметь, растить и воспитывать  детей, получать доступное, но качественное образование и престижную работу, мы хотим быть полезными тому государству, в котором мы живём, любим, работаем и творим. 

  Нам интересно знать обо всём: Что твориться в родном Отечестве? Что волнует рядовых российских граждан и как они выживают в условиях дефицита лекарственных средств? Какую воду мы пьём и почему у нас столько всевозможных болячек и болезней?  Что дал россиянам полис обязательного медицинского страхования и как отстаивать свои права и интересы в медицинских учреждениях? Существует ли в  России угроза  биотерроризма?  Почему радио и телеэфир заполнен литературно-музыкальным песенным мусором и всевозможными байками о национальной  идеи государства Российского?

  И этих  «почему?» можно набрать целый воз с тележкой. Набрать легко, а разъяснить как, зачем и почему весьма и весьма проблематично.

  Социальные проблемы инвалидов будут решаться только тогда, когда с равными правами, они будут иметь и равные возможности.

  Со дня моих первых публикаций прошло 8 лет, а проблем, поднимаемые в этих публикациях остались и стали ещё более значимы для современной России. Всё это можно назвать социальным застоем, так как законы принимаются, но не выполняются, потому, что коррупция прочно укрепилась во всех ветвях власти. Застой. Но даже в застой надо напоминать власть имущим о своих правах и интересах Капля по капле и проблема будет принята к исполнению.

 

СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ – ДЕЛО РУК САМИХ УТОПАЮЩИХ

 

                Против беспредела российских чиновников

 

    Меня, военного учёного, специалиста по вопросам прикладной микробиологии, биотехнологии, экологии и защите окружающей среды, жизнь заставила заниматься вопросами правовой защиты инвалидов-колясочников российской армии, правоохранительных органов и спецслужб. Потом добавились другие категории инвалидов-колясочников, которые в результате травм, ранений, заболеваний, контузий и увечий, полученных в локальных военных конфликтах, борьбе с организованной преступностью, терроризмом и бандитизмом, в техногенных и природных катастрофах, стали  ограниченными в своих физических возможностях. 

   Сначала я, как инвалид-колясочник вследствие военной травмы, отстаивал свои права на жильё, труд, отдых, лечение, санаторно-курортную реабилитацию и льготы на жилищно-коммунальные услуги. А теперь занимаюсь этим как юридическое лицо.

   Мне думалось, что с образованием в 1988 году общественных организаций инвалидов (ВОИ), куда меня как и других инвалидов загнала необходимость решать проблемы своей социально-бытовой реабилитации. Я очень надеялся, что государственная власть на местах и общество наконец-то увидят  и услышат нас и будут планомерно решать наши проблемы. Однако этого не случилось. А произошло то, что и ожидалось: ВОИ неинтересно защищать  конкретного инвалида от произвола чиновников как краевого, так и местного уровня.   

 

                                       Право на льготы

 

   Федеральным законом «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», утверждены льготы инвалидам, а именно 50 % скидка  на квартплату и коммунальные услуги (газ, свет, вода, канализация, техобслуживание). Использовал инвалид 5 кубометров воды – плати 50%  за 5 кубометров воды, выжег 10 кубометров газа – плати 50 % за 10 кубометров газа и т.д.. Однако законодатели Кубани решили залатать дыры  в краевом  бюджете за счёт скудных пенсий инвалидов и ввести так называемый льготный лимит на оплату коммунальных услуг. Введение главой администрации Краснодарского края льготных квот на оплату коммунальных услуг ущемляет права инвалидов и является незаконным. Незаконным,  так как противоречит  ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», имеющему верховенствующую силу над местными нормативными актами. ВОИ безмолвствует, а управление социальной защиты населения города-курорта Анапа выбрала себе роль наблюдателя. Инвалиды не знают куда обращаться за помощью, а обращаться за помощью в управе на беспредел властей, отказывающихся предоставить инвалиду законную льготу по квартплате и коммунальным услугам нужно в суд по месту жительства. Уверяю вас, что заморочить голову судье представителям исполнительной власти на местах вряд ли удастся, поскольку при вынесении решения судья должен опираться на закон, а он как раз на стороне инвалидов.

 

                                             Право на отдых

 

   Как бороться с бездушием чиновников, отстаивая свои права на отдых? Стыдно и горько осознавать, что в городе Анапа более 150 инвалидов-колясочников знают о море только понаслышке, так как не могут попасть на пляж. И не только из-за того, что нет подъездных путей к пляжу, пандусов и нет у управления социальной защиты населения микроавтобусов для перевозки инвалидов-колясочников и сопровождающих их лиц, но и из-за того, что улицы курорта федерального значения не оборудованы для передвижения по тротуарам инвалидов-колясочников. Неужели в самом деле бюджет города так мизерен, что затраты на изготовление двух пандусов к пляжу и съездов к тротуарным бордюрам  четырёх-шести улиц, связывающих весь город в одну доступную для инвалидов-колясочников магистраль делают эту расходную  статью бюджета невыполнимой?

 

                                          Право на труд

 

   Какая проблема для инвалида самая главная? Восстановление здоровья полностью? Для инвалида-колясочника это иллюзия за которой он гонится, тратя силы, эмоции и деньги. Нужно всегда реально оценивать  своё положение и как можно лучше  адаптироваться к той среде, в которой ты волею судьбы оказался. И в этом плане самое главное для любого инвалида – это быть экономически независимым от государства, то есть иметь работу, а следовательно, иметь доход.

   А как найти работу инвалиду если её порой не могут найти даже здоровые люди? Есть Федеральный закон о социальной защите инвалидов, есть местные нормативы о квотировании рабочих мест для инвалидов, есть наконец городская служба занятости населения, но, если обратиться к горькой статистики, процент трудоустройства инвалидов очень и очень низок. Несовершенство законодательной базы не позволяет службе занятости населения работать с инвалидами эффективно. Но если недорабатывает государство, то возникает сфера деятельности общественных организаций. Нужно помочь инвалиду найти работу, повысить его конкурентоспособность.

   Если инвалид желает трудиться, то согласно ст.37 Конституции Российской Федерации и ст.20-25  Закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации»  № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года никто и тем более бюро медико-социальной экспертизы не может лишить его права на труд. Даже если инвалид прикован к постели и у него работает только голова ему можно и должно создавать условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ст.20 Закона № 181 от 24.11.1995 года). Эта индивидуальная программа реабилитации инвалида должна создаваться совместно с представителями управления социальной защиты населения и включать в себя все виды доступных для того или иного инвалида реабилитационных технологий. Вспомним Николая Островского. Даже в те, трудные для страны годы, ему, прикованному к постели, а потом и ослепшему, были созданы все условия для работы, и он написал мировой бестселлер «Как закалялась сталь».

  

                                          Стоит только захотеть

 

   Всего этого можно добиться  если очень захотеть, тем более, что юридическая база для защиты прав инвалидов есть.

   Занимаясь проблемами инвалидов, несмотря на всевозможные препоны чиновников, представителей исполнительной и законодательной власти я пришёл к выводу защищать сами права человека и гражданина можно и нужно силами самих инвалидов, их сопровождающих лиц только через судебные органы.

   Необходимо создать судебные прецеденты, чтобы  заставить огромную армию чиновников администрации всех уровней       

                                      

ИЗГОИ В РОДНОЙ СТРАНЕ

 

 

   Более 1000 семей военных пенсионеров города-курорта Анапа  с интересам наблюдали «бои» избранников народа при принятии  Госдумой во втором чтении проекта Федерального Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот».   

   Сможет ли новый закон существенно улучшить социальное положение бывших защитников Отечества? Какие льготы сохранятся, какие будут отменены, на сколько повысятся пенсии и как будет решаться квартирный вопрос?

   Спешу успокоить всех, кто получает пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации: льготы военным пенсионерам, семьям погибших или умерших военнослужащих по оплате жилья, коммунальных услуг, установке и пользовании телефонов, радиотрансляцией и коллективными антеннами – сохранены. Кроме того, военные пенсионеры освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц. Остаётся неясной ситуация, почему пенсии гражданским лицам и инвалидам 1 группы с 01.01.2002 года были увеличены, а военным инвалидам нет?

   По новому законодательству пенсии военнослужащим полкового звена (пенсии за выслугу лет) увеличатся в среднем на 50% и составят:

-сержант 5 разряда -1600 рублей;

-прапорщик 6 разряда -1700 рублей;

-заместитель командира батальона, майор – 2800 рублей;

-командир батальона, подполковник – 3000 рублей;

-командир полка, полковник – 3500 рублей.

   В пенсию засчитывается компенсация за продовольственный паёк, но, учитывая темпы инфляции, даже при условии индексации пенсий, все эти надбавки будут съедены уже к 1 сентября.

  Квартиры для военных повисли в воздухе. Государственная программа жилищных сертификатов с треском провалилась. За счёт всех источников финансирования предполагалось построить 22,4 тыс. квартир. Сколько построено реально даже у Правительства Российской Федерации данных пока нет. Нуждающихся в жилье на сегодня 162 тыс. семей военнослужащих, из этого списка 95 тыс. семей вообще не имеют жилья. В 2002 году предполагается уволить ещё 27 тыс. безквартирных военнослужащих.

   В Правительстве и Государственной Думе много говорится о поднятии престижа защитника Отечества, но на деле ничего не происходит. Молодые люди, видя, как живут бывшие защитники Отечества, тем более инвалиды, уклоняются от призыва в ряды Вооружённых сил России. Ведь они убедились на примере своих прадедов, дедов и отцов, что если, служа Отечеству, станут инвалидами и за ними нужен будет постоянный посторонний уход, то они будут ждать жильё десятки лет, получать низкую пенсию и надбавку в размере 185 рублей 43 копеек по уходу за инвалидом. Избранники народа на полном серьёзе считают, что данная надбавка с лихвой перекрывает затраты по уходу.

   Все законы, касающиеся улучшения социального положения защитников Отечества, хороши, но в полной мере не работают, так как нет должного контроля, за их исполнением со стороны властей всех уровней. Военные пенсионеры (инвалиды вследствие военной травмы) повторяют горькую судьбу своих отцов и дедов, инвалидов ВОВ, которых вспомнили и окружили заботой лишь спустя 50 лет после Победы.

   В Анапе  из 1050 военных пенсионеров 64 человека – инвалиды. Все они по льготам приравнены к инвалидам ВОВ, и это логично, так как и те ,и другие не щадя живота своего защищали Отечество. Однако инвалиды ВОВ имеют право на две пенсии (по выслуге лет и по инвалидности), а инвалиды афганцы, «чеченцы» и другие почему-то этого права не имеют. Почему нас забывают поздравлять хотя бы открыткой с Днём защитника Отечества? Я уж не говорю о подарках…Почему за последние четыре года ни один инвалид не получил по линии военкомата ни одной санаторно-курортной путёвки? И таких «почему» довольно много.

   Да потому, что законы пишут и исполняют дяди , у которых всё есть: дачные коттеджи, гаражи и престижные автомобили, элитные квартиры, высокие заработки и т.д. и т.п.. Неприлично смотреть по телевизору, как депутаты-офицеры запаса, пройдя двухдневные сборы, постреляв на полигоне и откушав солдатского харча, получают очередные воинские звания. Владимир Жириновский – уже полковник, и не важно, что он в армии не служил, важно то, что он сшил себе генеральский мундир.

   В тоже время истинные защитники чувствуют себя изгоями в родном Отечестве. То, что положено по законам, приходится отвоёвывать  у органов самоуправления с боями, теряя при этом остатки своего здоровья.

   Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» № 229-ФЗ от 11.12.1999г. гарантирует гражданам , уволенным с военной службы, и уволенным с военной службы, и членам их семей обеспечение правовой и социальной защиты, и никто  не может ограничивать их права. Органам государственной власти  и органам местного самоуправления нужно научиться исполнять законы, повернуться лицом к самым слабозащищённым слоям населения – инвалидам.

  Молодёжи будет престижно служить в армии того государства, в котором социальное положение защитников Отечества будет на достойном уровне, в котором они смогут чувствовать заботу, внимание.

   Общество в неоплаченном долгу перед защитниками Отечества, а по долгам всегда нужно платить в полном объёме, без задержек и проволочек.