Материалы Казначеевских чтений, Новосибирск, читайте на сайте:

Неисполненное завещание Лихачева, читайте на сайте. Лихачев Д.С. Декларация прав культуры. Известия № 90 от 24.05.2006.НЕИСПОЛНЕННОЕ ЗАВЕЩАНИЕ АКАДЕМИКА Д.С. ЛИХАЧЕВА.

Это касается каждого - читайте текст В.Сапрыкина о положении инвалидов в обществе сегодня.

Бедность в России и в мире. Проблема бедности – одна из острейших социальных проблем современной России. Что делать?..

Об изменении климата на Земле. Чем ярче и повсеместнее развертывается процесс пересоздания климата Земли, тем интенсивнее и обширнее вырабатывается и распространяется дезинформация по данной проблеме. Сообщество цивилизаций Солнечной системы устремляется в творческое эволюционное Будущее.

Открывается новая проблема: мы стоим на грани нового видения своей сущности на планете Земля, сущности космического Творца интеллекта.

Публикация материалов книги История Калуги в лицах (О. В. Мосин, С. А. Мосина - связаться с авторами можно через Контакты сайта).

Образование на севере

Качество жизни на Севере в доступности качественного образования. Выступление министра образования Е.И.Михайловой на круглом столе “Арктика и Север как среда обитания и жизнедеятельности человека” 15 сентября 2002 г. Газета "Илкэн" – № 9 (октябрь 2002 г.)

Известно, что основу человеческого капитала составляет интеллектуальный потенциал и здоровье личности, которые формируются средствами образования, культуры, науки, здравоохранения. Немалый срок - седьмой год работы министром образования - позволяет мне вполне обоснованно заявить, что в нашей республике эти области были определены ведущими в государственной социально-экономической политике республики. И решение руководством республики проблем устойчивого социально-экономического развития на основе приоритетов науки, культуры, здравоохранения получило должное признание и поддержку общества, ибо все понимают, что культурный, образованный и здоровый человек всегда найдет выход из трудной ситуации, преодолеет препятствия, какие бы сюрпризы, чрезвычайные ситуации не преподносили природа и жизнь.

Думаю, не ошибусь, если скажу, что в республике самое серьезное внимание (а это не только деньги) уделяется перспективе формирования жизнеспособного молодого поколения - фундаментальной основы устойчивого развития общества. Непрерывно создаются условия, расширяются возможности для интеллектуального, духовного и физического развития детей и молодежи.

Я коротко перечислю отдельные данные:

- в начале 90-х годов, когда стали закрываться ведомственные дошкольные учреждения и подростковые клубы по месту жительства, руководство республики приняло их на бюджетное финансирование. Если в 1991 году процент ДОУ в системе МО составлял 58%, то сейчас эта цифра равна 93,5%. Результат - обеспечена доступность образования в раннем детстве.

- Создавая условия для развития индивидуальности каждого ребенка, обеспечения всем детям равного старта к школе, в республике введена обязательность посещения ДОУ с пяти лет. Если в 1997 году этот показатель равнялся 69,7%, то в этом году уже 93,2% всех пятилеток посещают дошкольные учреждения.

- Проводится эксперимент по введению методики раннего чтения, благодаря которому более половины всех первоклассников приходят в школу читающими.

- В последние годы наблюдается возрастание роли образовательных учреждений в формировании и развитии национально-русского двуязычия. Если в 1993 году в дошкольных учреждениях на родных языках народов Якутии воспитывалось 36% детей в возрасте от 3 до 6 лет, то в 2002 году воспитанием на родных языках охвачено около 50% дошкольников, 86,2% школьников якутской национальности изучают родной. Расширяется сфера использования родных языков коренных народов Арктики. Родной язык изучают 44% детей эвенов, 25% детей эвенков, 70,1% юкагиров, 82,3% - чукчей.

- 12% школ относятся к образовательным учреждениям нового вида. 22% общеобразовательных школ осуществляют углубленное и профильное обучение.

В целях стимулирования педагогической инициативы, повышения качества образования в 1997 году создана сеть Президентских школ. Это школы, где работают педагогические коллективы, обеспечивающие высокий уровень профессионализма, качества и результативности работы, “взвалившие” на себя участь локомотивов по разработке нового содержания, технологий обучения и работе с коллективами других школ. Результат - стопроцентное поступление выпускников этих школ в центральные вузы Российской Федерации и республики.

В рамках Президентской программы “Дети Республики Саха (Якутия)” восьмой год действует подпрограмма “Одаренные дети”. Успехи наших школьников на заключительных этапах Всероссийских олимпиад по математике, физике, экологии, информатике, английскому, французскому и немецкому языкам, физической культуре, завоевавших за два последних года 28 дипломов 1, 2, 3 степени, позволяют говорить о позитивныx изменениях в качестве образования, системе работы с одаренными детьми. Сегодня здесь со стендовым докладом будет выступать ученик Майинской сельской гимназии Илларионов Афанасий – обладатель первого места во Всероссийской олимпиаде по экологии.

Обязательность общего образования для каждого юного гражданина республики закреплена в Законе PC(Я) “Об образовании”. С точки зрения обязанности каждого жителя республики получать общее среднее образования. Результат - за последние годы наметилась устойчивая тенденция сокращения отсева учащихся из общеобразовательных школ: 1999 г. - 310, 2000 г. - 344, 2001 г. -170, 2002 г. -125. С 1999 года в республике действует программа “Сельская школа - духовный центр преобразования села”. По договору с министерством образования 86% сельских средних школ получили автотракторную технику, что позволило снять проблему обеспечения дровами, льдом не только самих школ, но и жителей наслегов. Более 60% детей работают в лагерях труда и отдыха, трудовых объединениях. Результат - стопроцентное бесплатное горячее питание во всех сельских школах республики.

Для повышения объективности оценки результатов выпускников общего образования и обеспечения равных возможностей на получение среднего и высшего профессионального образования введен Единый государственный экзамен. В этом году в ЕГЭ участвовали все выпускники школ республики - 14545. Переход на совмещение выпускного и вступительного экзамена открыл широкий доступ сельским школьникам к поступлению в ВУЗы. Из более чем 16,5 тысяч абитуриентов 10800 использовали при поступлении полностью или частично результаты ЕГЭ. 368 выпускников отдаленных школ поступали в вузы, не выезжая из дома. Результат - экономический эффект в экономии семейного бюджета этих 368 абитуриентов составил 5,5 миллионов рублей или 15,5 тысяч рублей на каждую семью. Это есть как раз сумма израсходованных республиканским бюджетом средств на единый экзамен.

В этом году Якутский государственный университет в числе 6 российских вузов включился в федеральный эксперимент по внедрению Государственных именных финансовых обязательств. Это, во многом, также поможет решить проблему доступности высшего образования, и, самое главное, трудоустройства молодых специалистов по полученной профессии. Так, по официальным данным МО РФ, в 2000 году получили направление на работу по полученной специальности только 46,3% окончивших вузы России. Внедрение ГИФО мы видим как очередной шаг по доведению молодых специалистов в отрасли: в 1999 году Правительством было принято Постановление об обязательном трудоустройстве выпускников педагогических и медицинских учебных заведений.

В России предлагаются 3 пути повышения доступности качественного образования в сельской школе: интернаты, ИНТЕРНЕТ, школьный автобус. Правительством нашей республики, учитывая пожелания детей, родителей, заинтересованных в получении хорошего образования, в 1997 году введено временное опекунское пособие для тех семей, где будут проживать учащиеся старших классов, приехавшие из отдаленных сел, где они окончили основную школу. Выплата этих пособий обходится намного дешевле, чем содержание интерната и средней школы в каждом селе, независимо от численности населения.

- В условиях большой отдаленности школ Севера и Арктики от научных и методических центров не только России, но и Якутска, а в силу этих обстоятельств - большой информационной изолированности, актуальным становится широкое внедрение информационных технологий и дистанционного образования. В настоящее время в республике достигнут необходимый уровень оснащенности школ компьютерной техникой. Программа компьютеризации реализуется благодаря усилию B.A. Штырова, президента АК “АЛРОСА”, а ныне Президента республики. Сегодня 1 компьютер приходится на 23 учащихся (по России - на 500 школьников, в странах Европы - на 10-15 учеников).

Как член Федерального Совета руководителей органов управления образованием, хочу высказать общее мнение, что, к сожалению, создание условий для реализации потенциала образовательных учреждений, развития образовательных учреждений тормозится не отсутствием и малым количеством выделяемых средств, а именно отсутствием законодательного регулирования экономических отношений в образовании, наличием старых “распределительных” принципов формирования бюджетов в отрасли, не обеспечивающим правовой защищенности и экономической самостоятельности образовательного учреждения. Мы по существу имеем только два федеральных закона – “Об образовании” и “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”, на республиканском уровне - шире: 6 Законов PC(Я): “Об образовании”, “Об учителе”, “Об учебниках и учебных пособиях для учреждений дошкольного, общего среднего и начального профессионального образования”, “О целевой контрактной подготовке специалистов”, “О государственном сельском образовательном учреждении”.

Но ими не регулируются особенности правоотношений уровней образования, отраслей системы образования, слабо раскрыты педагогические отношения, отношения с родителями и др. Хотелось бы скорейшего рассмотрения и утверждения Образовательного Кодекса РФ, содержащего такой уровень нормативно-правового регулирования, который бы обеспечил прямое действие всех его норм. И чтобы установить паритетность всех законов: и о бюджетных взаимоотношениях, и о налогах, и об образовательных учреждениях и услугах, и др., в Кодекс об образовании включить вопросы дополнительного образования, о статусе педагогического работника, о государственной поддержке системы образования на селе, об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья и т.д.

Это одна проблема, которую предстоит решить в ближайшее время. Но есть и другая, не менее, если не более, острая. Закон “Об образовании” дал образовательным учреждениям широкие полномочия по ведению образовательной деятельности, вместе с тем практически отменил государственное распределение выпускников вузов. И в связи с этим возникла проблема необеспеченности высококвалифицированными кадрами важнейших отраслей промышленности и социальной сферы.

Проблема обеспечения кадрами, удовлетворения потребностей рынка труда в специалистах, необходимых для обеспечения жизнедеятельности улусов и городов, экономики республики и общества решалась частично через создание Департамента по прогнозированию, подготовке кадров, 10-летие которого недавно отметили. Но Департаментом удовлетворяется не более 7% интересов и возможностей выпускников школ.

Проводимая в настоящее время модернизация образования предполагает поиск и разработку новых механизмов частичной или полной компенсации затрат на обучение отдельных категорий граждан. В связи с этим предстоит рассмотреть такие актуальные вопросы, как создание системы государственного кредитования и субсидирования граждан, желающих получить высшее профессиональное образование.

Илкэн. - 2002. - №9 (октябрь)